□ 本报记者 王薛淄
自去年我国推行消费品以旧换新政策以来，汽车、家电、厨卫等相关产品实现了1.3万亿元的销售额，政策成效显著。今年，以旧换新政策加力扩围，2025年政府工作报告“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”明确加码，为更多品类消费品纳入以旧换新体系提供契机。对此，全国人大代表、东北钢琴乐器有限公司董事长张晓文建议将钢琴、古筝等大件乐器列入“以旧换新”目录，以拉动市场乐器消费，助力企业渡过难关。
这一建议是基于目前我国乐器产业、特别是钢琴和大部分民族乐器产业面临的严峻挑战提出的。以钢琴产业为例，我国钢琴产量从2019年的39万架急剧下降至2024年的不足10万架，产业链危机凸显。考虑到最佳使用年限及存量市场，钢琴存在真实的置换需求。
记者了解到，目前已有乐器商家推出了“乐器以旧换新”活动，消费者可以用旧的葫芦丝、萨克斯、电吹管等乐器抵值换购新的同类或其他类型乐器。这种活动不仅为消费者提供了更新乐器的便利，也促进了乐器的循环利用。事实上，乐器产业不仅具有文化消费属性，还承担着教育装备的功能。其市场萎缩不仅威胁制造业基础，还可能削弱美育政策实施效果，影响文化强国战略推进。
除此之外，为推动我国乐器产业，特别是钢琴产业的健康发展，张晓文还就供给端激励政策和教育市场破局路径提出建议。
一方面，进一步加大稳增长政策力度，建议降低企业增值税率，由目前的13%降为9%，或减半征收企业所得税，鼓励民族企业发展并确保在大国博弈中保持我国乐器产业出口大国、制造大国和消费大国的地位，支撑文化强国建设。同时由行业组织、政府部门列出优质乐器企业名录，实现政策精准滴灌，避免资源错配。
另一方面，大力倡导和支持国产乐器品牌发展，建议在进行教育装备采购时，优先选用国产中高端乐器品牌，给予民族品牌一定扶持政策，避免“只采购原装进口乐器”和“价格最低者中标”等问题。此外，针对“双减”政策，张晓文建议对非学科类校外音乐教育培训制定明确的管理标准，实行分类管理，区别对待“社会艺术培训”与“学科类培训”，避免“一刀切”，为校外音乐教培行业创造良好的发展环境。她建议，由市场监督管理局牵头，对校外音乐教育培训行业采取市场经济的商业模式，实行宽松管理，促进正常的音乐教育开展，同时对违规机构实施严厉的惩罚措施。
去年全国两会期间，张晓文关于支持国产乐器行业高质量发展的建议得到了工业和信息化部消费品工业司的积极回复。该司表示，将采取以下措施推动国产乐器高质量发展：一是提升乐器行业品牌知名度，支持发布升级创新消费品指南，引导企业扩大优质国产乐器产品的研发和供给；二是加强美育科学研究，发挥全国高校和中小学美育教学指导委员会的作用，建设美育高端智库和研究平台；三是完善标准体系，指导全国乐器标准化技术委员会完善行业标准体系，加强标准化与科技创新互动；四是畅通投诉举报渠道，通过多个平台持续受理投诉举报；五是开展系列专项行动，督促指导各地规范校外培训机构管理，保障学生和家长的权益。
张晓文强调，为振兴我国钢琴产业，国家需加大稳增长政策力度、降低税费、完善政府采购政策，以进一步拉动消费增长。
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