今年以来,甘肃省礼县以“板凳会议”调解机制、“治安中心户长”群防模式、智慧联防预警体系三项创新为抓手,走出了一条具有礼县特色的基层善治之路。
板凳会议面对面,田间地头化纠纷。礼县创新推行“板凳会议”调解工作法——不设主席台、不摆长条桌,工作人员带着几条小板凳,哪里有纠纷就到哪里去,在农家院落、田间地头、村口树下,让当事人和调解员围坐一起,现场说事、现场评理、现场化解。礼县建立了“民警主导+多方参与”的调解机制,根据纠纷类型灵活邀请司法所干部、村社干部、乡贤长者、律师等共同参与。截止目前,礼县通过“板凳会议”模式成功调处各类矛盾纠纷182起,调解成功率达98%。
治安户长点对点,村头巷尾守平安。针对农村地区居住分散、治安防控力量薄弱的实际,礼县在全县范围内选聘了516名“治安中心户长”。这些户长由各村党员、退役军人、致富带头人、热心群众担任,经过公安机关统一培训后上岗,承担信息收集、巡逻防范、法治宣传、简易纠纷调解、特殊人群帮扶等职责,成为公安机关延伸到村组的“前哨兵”和“稳压器”。还为每名“治安中心户长”配发“五个一”:一件反光背心、一只手电筒、一本工作手册、一个微信群、一张责任区示意图。同时建立积分奖励机制,对提供有效线索、协助化解矛盾、工作表现突出的户长给予表彰和奖励,激发了群众参与治安管理的积极性。截至目前,治安中心户长累计提供有效线索210余条,协助化解矛盾纠纷80余起,农村地区入室盗窃案件同比下降41%,可防性案件下降28%。
智慧联防键对键,云端线上防风险。在坚持传统群众工作方法的同时,礼县积极拥抱现代科技,以“情指行”一体化实战化机制为牵引,整合110警情、12345热线、网格员上报、治安户长反馈等12类数据源,构建矛盾纠纷“红橙黄”三色预警模型。与此同时,礼县依托“一标N实”基础信息采集系统和“微警务”平台,将线上调解作为“板凳会议”的有力补充。针对外出务工人员多、当事人异地的情况,建立“云端调解室”,当事人通过手机视频即可参与调解、签署协议、申请司法确认。截至目前,线上调解占比达32%,平均每起纠纷化解时长由原来的7天缩短至2.5天。(刘晓磊 刘秀伟)
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