4月23日,陕西省政府新闻办发布会上,西安市委常委、常务副市长杨建强介绍,《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已正式印发,明确了GDP年均增长5.5%左右,2030年达到1.8万亿元、力争突破2万亿元。
杨建强表示,西安作为国家中心城市、省会城市,《纲要》立足带动全省、示范西部、服务全国的战略基点,聚焦提升“三中心两地”核心功能,提出“五个追赶超越、先行示范”的总体目标。
具体来讲就是,建设一个经济实力更强的西安,提出GDP年均增长5.5%左右,2030年达到1.8万亿元、力争突破2万亿元;制造业总产值力争突破1.5万亿元,2030年工业增加值占GDP比重达到20%。建设一个创新活力更足的西安,加力推进西安区域科技创新中心建设,提出全社会研发经费投入年均增长5%,2030年数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12%。建设一个开放能级更高的西安,加快建设中欧班列经济圈,提出货物和服务贸易总额年均增长6%;文化及相关产业增加值占GDP比重达到12%。建设一个生态环境更美的西安,加快推动“四大结构”调整,如期实现碳达峰目标,森林覆盖率保持在48.03%以上。建设一个幸福指数更高的西安,加快推进基本公共服务更加普惠均衡,提出每年投放创业担保不少于2亿元,实现全市学前教育普及普惠县全覆盖,建设10所左右特色高中,基本养老保险参保人数力争达到1020万人,新建“向日葵亲子小屋”500个。
杨建强表示,今年西安将按照“苦练内功、夯实基础、全面发力、精准突破”的要求,推出七项关键举措,确保“十五五”开好局、起好步。
一是以高质量项目为抓手,扩大更有效益的投资。政府投资重点聚焦公益性、城市运行、民生兜底等领域项目,对竞争性领域的项目全面推向市场。近期,市政府发布了《能源蓝皮书》,向社会开放储能、综合能源站、大功率充电等应用场景,预计可拉动社会投资超130亿元,后续还将在其他领域发布《蓝皮书》。
二是以链群化发展为方向,持续夯实工业底盘。强化全国先进制造业基地和核心功能定位,推动大飞机、商用车、光伏等10个重点产业链群规模化发展。依托全市44个产业片区,优化全域产业功能布局,推动各区域产业错位、互补、联动发展。
三是以优化场景供给为牵引,培育发展新质生产力。加快大飞机、能源、人工智能等创新中心建设,加大政策集成,营造共同创新生态。建设通信、导航、遥感、商业航天制造领域共性技术研发平台,构建“专业分工+协同”生态,打通产业链中下游。促进智慧交通终端产品创新适配,构建完整商业模式的XR产业链群,支持九天无人机市场化规模化发展。
四是以片区集成开发为路径,推动城市内涵式发展。在全市划定48个重点片区,实施集中连片开发。今年,重点支持西安交大西部科技创新港、西工大三航科技园、西电未来信息港、中国兵器工业集团经开智谷等教育科技人才一体化建设。扎实推进幸福林带、团结、西电3个片区更新改造。高质量推进未央六村堡、沣东建章等9个产业园区建设。
五是以服务业扩能提质为支撑,培育新增长动能。当前西安服务业占GDP比重达69%左右。今年将开展服务业扩大开放综合试点,健全服务业管理体系,大力培育优质经营主体和限上单位,加快现代服务业与先进制造业深度融合。
六是以“三项改革”为突破,激发内生活力动力。开发区改革:聚焦主责主业,“一区一策”理顺开发区与行政区边界。国资国企改革:坚持业务、主体、资产、债务“四个归类”,有序推进政企分开、政事分开。“一网通办”改革:聚焦高频民生事项和重点涉企事项高效便捷办理,组织流程再造、标准重塑,实现全程线上可办好办。
七是以国有“三资”盘活为重点,拓展发展空间。今年将扎实开展国有“三资”盘活工作,科学选择调剂共享、拍卖转让、委托运营等方式,运用REITs、ABS等金融工具,力争把更多低效的、闲置的、错配的资源资产资金从“沉睡”状态转化为发展动力。
杨建强说:“西安还将认真抓好城乡融合发展、文化传承保护、10件为民实事落实、防范化解风险等其他重点工作,确保实现‘十五五’良好开局”。
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