消费日报网讯（记者 牛夏风）全国首部促进具身智能机器人产业发展的地方性法规在杭州诞生。12月29日，杭州市十四届人大常委会第三十一次会议表决通过《杭州市促进具身智能机器人产业发展条例》（以下简称《条例》），这是全国首部针对具身智能机器人产业的地方性法规，标志着杭州在具身智能机器人产业领域率先构建起全链条法治保障体系，将为产业高质量发展注入强劲动能。
此次出台的《条例》率先明确了具身智能机器人的“中国定义”：即具备物理形态，通过融合人工智能技术实现感知、认知、决策和行动一体化，可与真实环境实时交互、完成复杂任务的智能机器人。这一清晰界定，为产业发展边界划定、监管规范实施提供了核心前提。
立足产业发展全链条需求，《条例》构建起全方位保障体系，系统性构建了从技术、产业、场景到安全的全链条制度和治理机制，紧扣技术攻关、基建布局、产业链协同、场景落地、行业治理等核心问题，将发力点集中在技术创新、基础设施、应用赋能等关键环节，支持开展核心零部件研制应用，增强软硬件协同适配能力，提升具身智能机器人整机研发制造水平。
在具体举措上，《条例》精准施策破解产业发展瓶颈。例如，《条例》明确依法推动重点领域公共数据开放共享，将加速实现“研发转化在杭州、创新应用在全国”。同时，明确“鼓励首试首用、政府采购”“允许不同技术路线项目同时获得前期立项”等，将推动具身智能机器人在各类场景中加速技术突破、率先规模应用。
值得一提的是，该《条例》在鼓励创新的同时，坚持包容审慎监管，探索编码溯源、分级分类管理等制度设计，为责任追溯和风险防控预留空间，确保行业安全有序发展。
当前，中国具身智能产业虽处于起步阶段，但已成为未来产业的重要发展方向，多地正加速布局。在此赛道上，杭州已形成鲜明先发优势：目前全市占据全国四足机器人市场份额超80%、人形机器人市场份额超50%，在智能机器人整机研发制造、生成式人工智能等领域筑牢产业根基。此外，宁波、温州、台州等地在人工智能、智能装备、传感器制造及产业生态建设等方面的产业链优势，也为浙江全省具身智能机器人产业协同发展提供了有力支撑。
从国家战略层面看，具身智能作为未来产业的重要组成部分，已被纳入我国“十五五”规划建议中，迎来历史性发展机遇。根据国务院发展研究中心发布的《中国发展报告2025》，具身智能产业市场规模有望在2030年达到4000亿元、在2035年突破万亿元。
据悉，《条例》将由杭州市人大常委会报请浙江省人大常委会批准后实施。“《条例》的诞生，恰逢杭州明确在‘十五五’时期建设人工智能创新发展第一城，这将为杭州引领产业发展保驾护航。”杭州市发改委创新与高技术发展处相关负责人说。
从立项到表决通过，不到一年时间，《条例》在杭州快速落地，系统构建从技术攻关、产业培育、场景开放到数据支撑的全链条保障。这一举措不仅将助推杭州具身智能机器人产业持续领跑，更将为全国同类产业的制度建设与发展实践提供可复制、可借鉴的先行经验。
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