近年来，山东省济南市历城区人民法院严格落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，立足辖区生态保护实际，围绕“守护绿水青山、服务绿色发展”目标，以环境资源审判专业化为抓手，加强“鹊华山水”环境资源审判品牌建设，充分发挥环境资源审判职能作用，取得阶段性成果。
一、完善工作机制，筑牢环境资源司法保护屏障
历城法院通过不断完善环境资源专业化审判机制，积极延伸司法服务职能，构建司法保护网络，打造惩治与修复并重的环境资源司法保护屏障。
（一）立足专业赋能，推进环境资源审判专业化建设。历城法院先后制定了《关于加强环境资源审判工作、为绿色发展提供有力司法保障的意见》《关于建立环境资源审判机制综合改革试点的方案》《关于完善黄河（历城段）生态保护和高质量发展司法服务保障工作机制的意见》等文件，明确涉环境资源案件的管辖范围、证据规则和裁判标准。2016年4月，历城法院被省高院确定为“环境资源司法实践基地”；2018年6月，依托仲宫法庭设立环境资源审判法庭，并推进构建“三审合一”审判机制，对辖区内涉环境资源类民事、刑事、行政案件统一归口审理，实现民事、刑事、行政审判协调对接，打破传统诉讼壁垒，提升专业化审判效率。自2024年以来，共受理环境资源案件308件，审结257件，其中刑事案件8件、民事案件191件、行政案件58件，连续四年均有案件获评济南市环境资源审判典型案例。通过严惩非法采矿、污染环境、盗伐林木等行为。历城法院先后获评“黄河流域生态保护和高质量发展司法服务保障先进单位”“全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作突出集体”等多项荣誉。
（二）延伸司法职能，建立生态修复长效机制。针对环境资源案件“破坏易、修复难”的特点，在恢复性司法中进行了深度探索与实践，创新“惩治+修复”模式，积极采用“原地修复+异地补植”方案，保障生态修复机制长效运行。支持检察机关提起环境附带民事公益诉讼，推动生态损害赔偿。在韩某等8人非法采矿案中，被告人缴纳生态修复金56万元，并依据修复方案完成山体复绿，实现“惩治与恢复”有机统一。同时，充分发挥“禁止令”作用，对实施污染环境犯罪的被告人进行职业限制，在杨某、刘某非法电镀案中，禁止被告人在三年内从事与电镀相关的职业。
（三）践行“两山”理念，构建全域司法保护网络。历城法院深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，先后在黄河历城段设立环境资源黄河法庭、在红叶谷景区设立水资源保护法官工作室、在国有柳埠林场设立森林资源保护法官工作室，还设有司法修复基地（黄河大坝盖家沟险工处、华山旁卧牛山地质公园、锦乡川街道槐家峪村拆违拆临复绿工程施工现场），形成“山水林田湖草沙”一体化保护格局，就地化解矛盾纠纷。
二、强化协同治理，凝聚环境资源多元共治合力
为推动环境资源保护的社会综合治理，历城法院积极建立联动机制，推进多元解纷，形成了多元主体共同参与环境资源治理的良好局面。
（一）建立执法司法协同机制。历城法院联合公安、环保等部门建立“线索移送+联合执法”机制，共同开展环境整治专项行动，凝聚多方合力，筑牢生态保护根基。在非法买卖境外野生动物“爬宠案”中，与公安部门密切配合，信息共享，严厉打击跨境濒危野生动物交易，该案入选2021年全省十大环境保护案例。
（二）持续推动府院联动配合。建立健全沟通联络机制，与区检察院、历城黄河河务局等部门多次开展联合行动，提升司法服务水平。建立司法建议机制，针对在审理资源环境案件中发现的问题，向相关行政机关发出司法建议，督促行政机关依法履职。向行政机关发出司法建议，得到行政机关的积极回应，成效显著。
（三）强化环境资源法治宣传。依托在仲宫法庭设立的环境资源展厅，邀请社区、学校、社会团体参观，增强群众环保意识；通过“企业环保法律服务日”活动，为30余家企业提供法律咨询，助力绿色转型；在3.12植树节、3.22世界水日、8.15全国生态日等重要节点开展多种形式的普法宣传活动，推动全社会形成保护生态环境良好风气。2020年，公开审理被告人邸某在黄河大坝淤背区非法排放有毒有害废液污染环境一案，此案经媒体报道，在严厉惩治侵害黄河生态环境方面起到警示教育作用。
三、坚持守正创新，积极打造环资审判历城品牌
通过多年来的环境资源司法实践，历城法院审判职能作用得到充分发挥，环境资源审判质效不断提升，下一步历城法院将重点做好以下工作。
（一）进一步打造环境资源审判品牌。扎实开展“三强三优”“提质效、优机制、亮品牌”专项行动，牢固树立新时代环境司法理念，围绕辖区的区位特点和案件特点，持续打造“鹊华山水”环境资源审判品牌，对内带动和促进工作提升，对外扩大历城环境资源审判影响力。
（二）进一步提升审判能力现代化。通过组建“环境资源专家库”，吸纳地质、生态等领域学者参与案件咨询，为案件审理提供专业意见；与辖区高校共建“环境司法实训基地”，定期开展业务实训与专题研究，促进审、学、研的相互带动和提高。
（三）进一步拓展协同治理新格局。完善环境资源全域保护网络，与环境资源行政部门建立健全跨部门协同机制，充分发挥司法建议机制效果，着力提升保护生态环境“府院合力”。
下一步，历城法院将充分发挥审判职能作用，依托开展“三强三优”专项活动，进一步加强环资品牌建设，以更高标准、更实举措、更优作风推进环境资源审判工作，为守护“鹊华山水”、服务黄河流域生态保护和高质量发展贡献司法力量。（作者 刘学宽 系山东省济南市历城区人民法院院长）
消费日报网版权及免责声明:
1. 凡本网注明“来源：消费日报网” 的所有作品，版权均属于消费日报网。如转载，须注明“来源：消费日报网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2. 凡本网注明 “来源：XXX（非消费日报网）” 的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3. 任何单位或个人认为消费日报网的内容可能涉嫌侵犯其合法权益，应及时向消费日报网书面反馈，并提供相关证明材料和理由，本网站在收到上述文件并审核后，会采取相应措施。
4. 消费日报网对于任何包含、经由链接、下载或其它途径所获得的有关本网站的任何内容、信息或广告，不声明或保证其正确性或可靠性。用户自行承担使用本网站的风险。
5. 基于技术和不可预见的原因而导致的服务中断，或者因用户的非法操作而造成的损失，消费日报网不负责任。
6. 如因版权和其它问题需要同本网联系的，请在文章刊发后30日内进行。
7. 联系邮箱：xfrbw218@163.com 电话：010-67637706