近年来，山东省商务厅积极发挥省推进上合示范区建设领导小组服务协调办公室作用，会同青岛市和省直有关部门，全面落实省委、省政府工作部署，推动上合示范区建设不断迈出新步伐。下一步，将重点围绕“做实产业”“做好服务”“做美环境”“做响品牌”四个方面，打造“经贸上合”品牌，培育地方经贸优势，更好发挥对外开放平台作用。
产业是经济发展的重要引擎，“做实、做好、做美、做响”中，做实产业是核心。青岛市委常委，上合示范区党工委书记张新竹表示，上合示范区作为面向上合组织国家开展地方经贸合作的平台，它的使命就是破解产业链供应链合作中的痛点堵点。要解决这些堵点，需要有功能，而它的功能就来自于《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》赋予上合示范区建设物流、贸易、投资、商旅文“四个中心”的要求；同时，作为经贸合作示范区，也需要提供产业发展的具体样板。
因此，上合示范区从两个维度搭建了“1+4”的产业发展矩阵。其中，“1”就是发展服务业，目的是完善功能、提升服务能力。在这方面重点发展现代物流、商贸、金融、文旅、会展5大服务业。具体而言，上合示范区针对企业出海面临的物流运输效率不高、跨境通关不便等问题，在国家部委指导下，通过组建上合控股、临空控股等企业，积极对接央企、省属企业等头部企业，在务实合作中不断提升综合服务能力。目前有些问题已得到有效破解，也得到了各方面的响应，为下步制度型开放奠定了较好的基础。比如，物流方面，已引进中国物流集团设立分公司，共同推进国际枢纽港建设，联合山东高速集团，共建国家级中欧班列集结中心，共同打造上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。再比如，贸易方面，正和中棉集团合作，依托上合农产品交易中心，建立面向乌兹别克斯坦等上合组织国家棉花进口的供应链中心，加快发展大宗商品贸易。
“4”就是打造4大出海产业样本。立足青岛产业优势，结合上合组织国家合作需求，重点深耕智能家电、机械制造、绿色食品、电子信息制造4大产业领域。目前，通过上合示范区平台赋能，本地产业进一步建强了链条，形成了快速集聚，也为企业提高了效率、降低了成本，逐渐成为面向上合组织和共建“一带一路”国家产业合作的样本。比如，在智能家电方面，依托海尔卡奥斯工业互联网平台，2024年，海尔冰箱二期投产、空调项目开工，31家智能家电企业实现工业产值206.7亿元，同比增长20.2%。按照数实融合的发展思路，延伸引进了华为云华东（青岛）数据中心，该数据中心可5m/s覆盖山东半岛，可以为政企、工业制造等客户提供低时延、高质量的云基础设施服务，在卡奥斯生态园里初步形成了一个新型工业化的产业样本。预计2025年，上合示范区核心区这4个出海产业将实现产值过千亿元，增长8%以上。
上合示范区将进一步结合山东全省标志性产业布局需求，特别是通过这次省政府出台的扩能提质政策措施，优化完善 “1+4”产业体系，进一步扩大产业出海服务范围，助力全省更多企业出海。（李开元）
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