消费日报网讯（记者 冯举□柳原青）4月26日上午，第三届公园城市论坛和第六届国际城市可持续发展高层论坛在成都开幕。国内外政府官员、专家学者、企业家和国际组织代表等齐聚一堂，深入交流绿色低碳的城市发展理念和新模式，研究探讨城市高质量可持续发展的实践路径。
国家发展改革委副主任杨荫凯，四川省委常委、成都市委书记施小琳，四川省委常委、省政府常务副省长李云泽、住房和城乡建设部总经济师杨保军，国家林草局总工程师闫振，联合国副秘书长、人居署执行主任麦穆娜·莫哈德·谢里夫，联合国系统驻华协调员常启德，非盟驻华大使拉赫曼塔拉·默罕默德·奥斯曼致辞。成都市委副书记、市政府市长王凤朝主持开幕式。
据悉，本次论坛是成都历届论坛举办以来会场数分论坛数以及参会人数最多的一次论坛，主论坛上《公园城市示范区建设发展报告（2022年）》发布，论坛期间累计发布14项成果，分享公园城市建设的“成都经验”，全面展示了成都推进公园城市建设和城市可持续发展取得的理论成果和经验做法。
活动现场，四川天府新区和中国城市规划学会联合发布《公园城市指数2022》，从大安全观、生物多样性、高质量发展、文化软实力、城市治理等多种新视角指标，反映城市转型发展的需求与成效。
出席开幕式暨论坛的还有国家有关部委、四川省直有关部门负责同志，成都市相关领导，中国城市和小城镇改革发展中心、联合国人居署嘉宾等。
从公园城市“首提地”到“示范区”
优化城市空间布局，构建蓝绿交织公园体系
2018年2月，习近平总书记在成都视察时首次提出“公园城市”理念。近年来，成都市坚持发展出题目、改革做文章、创新激活力，调整优化城市空间布局，打造宜居宜业城市环境，创新城市智慧治理模式。
如今，一件件创新实践案例，践行着新发展理念，汇聚为“成都智慧”，形成新时期公园城市示范区建设的强大动力。成都向世界展示“创新、开放、绿色、宜居、共享、智慧、善治、安全”的美丽画卷！
论坛上，杨荫凯表示，成都具有现代都市与美丽乡村融合发展、历史文化与开放时尚交相辉映的独特优势，《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》印发以来，成都制定实施五年行动计划，谋划推动一系列工作举措，着力优化产业、交通、空间、能源结构，公园城市建设和可持续发展取得积极成效。希望成都科学把握绿色发展理念、探索城市绿色低碳转型道路，深入贯彻以人民为中心思想、打造宜居宜业美好家园，积极探索城市治理现代化路径、建立健全高效多元治理体系，广泛开展国际合作、着力推动城市可持续发展，在重点领域、关键环节加快突破，积极创造超大特大城市转变发展方式的典型经验，在建设公园城市和推动可持续发展中创造更多成功经验。
施小琳代表成都市委、市政府，向各位领导专家和社会各界给予成都各项事业发展的关心指导表示衷心感谢。她说：“习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设，赋予成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命。成都牢记总书记殷切嘱托，在服务融入国家战略全局和治蜀兴川大局中，取得了新的进步发展。迈步新征程，我们将全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，按照省委部署要求，以新发展理念为引领加快推动高质量发展，以共同富裕为导向着力创造高品质生活，以共治善治为目标全面推进高效能治理，站在新的更高起点全面推进成都现代化建设，答好践行新发展理念的公园城市示范区建设时代答卷，奋力书写中国式现代化城市发展新篇章。”
李云泽代表四川省委、省政府，向本次论坛的成功举办表示热烈祝贺，“四川是中国的人口大省、经济大省和清洁能源大省，在全国生态安全格局中肩负着重要使命。近年来，四川坚定以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，坚定不移推进产业绿色化、能源低碳化、城市宜居化。我们将以此次论坛举办为契机，完整准确全面贯彻新发展理念，积极探索绿色低碳转型新路径，着力优化城市整体功能布局、持续增强城市内生发展动力、不断提升城市现代治理水平，共同推动城市可持续发展。”
杨保军在讲话中提及，近年来，成都市深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要批示指示精神，系统提升城市生态和人居环境水平，形成了一批可复制、可推广的经验。希望成都大力推进践行新发展理念的公园城市示范区建设，着力打造宜居、韧性、智慧城市，严守底线红线，持续推进城市生态修复，完善城市绿色生态网络，营造人民群众高品质的生活空间，努力将城市建设成人民群众生活的美好家园。闫振说，成都拥有得天独厚的生态本底、地杰人灵的文化底蕴、享誉海内外的大熊猫文化。国家林草局、国家公园管理局将大力支持成都公园城市和生态文明建设，与成都市共同打造世界级大熊猫保护科学研究平台，擦亮“大熊猫之都”靓丽名片，以举办2024年成都世界园艺博览会为契机，科学抓好城乡绿化美化彩化，努力创建全域森林城市，加快形成国家公园、国家植物园双园联动、互为支撑的生态建设新格局，努力打造新时代人与自然和谐共生的城市范例。
麦穆娜·莫哈德·谢里夫称成都作为公园城市，在碳中和等方面走在前列，为城市转型发展贡献了绿色低碳解决方案的城市转型之路。期待与成都以及更多中国城市一道，在“一带一路”国际合作框架下，就气候行动等进行重点合作，推动城市绿色低碳可持续发展。常启德说，联合国驻华机构和中国伙伴密切合作，致力于改善城市公共空间、发展绿色低碳城市、促进城市更新、支持可持续城市规划设计。下一步将继续为中国政府提供技术支持，加快建设更绿色、更可持续的未来。拉赫曼塔拉·默罕默德·奥斯曼说，非盟期待与中国以及联合国在互联互通基础设施建设、促进城乡联系、发展蓝色经济、可持续利用海洋资源等方面加强合作交流，促进可持续经济增长和海洋生态系统保护，让城市更可持续、更包容、更繁荣。
海内外大咖建言公园城市发展
优秀案例为创新式发展提供原创动力
在论坛闭幕式上，成都正式发布2022年度成都建设践行新发展理念的公园城市示范区改革创新10大最佳实践案例和20个优秀案例。
据悉，此次案例评选围绕贯彻落实国务院批复的《成都建设践行新发展理念的公园城市示范区总体方案》，坚持以人民的获得感、满意度为标尺，聚焦探索山水人城和谐相融新实践、超大特大城市转型发展新路径，构建了基于创新性、示范性、影响力和政策法规、体制机制、方法路径等10项指标评价体系。结合群众调查测评、专家推荐、部门会商，经两轮综合评审，最终从140个申报案例中评选出最佳实践案例10个、优秀案例20个。
“国务院批复同意的总体方案赋予成都‘探索创新、先行示范’的时代使命。为此，市委明确提出，要对表对标党中央和省委改革部署，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，加快推出一批支撑性前瞻性原创性原动力的改革举措，以深层次改革破解发展难题。”成都市委副秘书长、市委改革办常务副主任曾明友在介绍案例评选有关情况时表示，谋划推出完善重点片区融合开发机制、推动产业“建圈强链”落地落实、完善科技成果就地转移转化机制、完善土地利用管理长效机制、深入推进智慧蓉城建设、建立健全重大项目全生命周期管理服务机制等原创性原动力改革，根本在于更好地贯彻落实党中央、国务院和省委决策部署，为践行新发展理念的公园城市示范区建设提供强大动力。
中国科学院院士、东南大学教授段进以“空间基因”为重点分享了自己的看法。在他对成都的研究中，找到了成都的“空间基因”。“比如林盘的基因、茶馆的基因等等，这些特色文化都可以传承下去，在城市规划中加以运用，形成新的形式。”
中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠表示：“《公园城市指数》其实就是提供一个测量绿色城镇化工具，是测量城市是否健康、可持续、绿色发展的基本工具，可以从不同的维度来衡量城市的绿色发展情况，来推动社会各界一起参与到绿色可持续发展的建设中。”
中国工程院院士、清华大学教授贺克斌提到了当前城市发展遭遇的问题以及如何实现碳中和。在他看来，城市的发展模式正在从对能源资源的依赖转向对能源技术的依赖，需要建成大规模稳定使用的新能源技术，给成都建设公园城市带来新思路和新驱动力。
中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力表示，近些年成都在推动可持续发展方面，特别是近几年建设公园城市的实践呈现出五大特征，也为下一步的发展提出了新的问题和思考。他以五大新发展理念为基础给出建议。为建设彰显巴蜀自然和文化魅力的特色首选地建言献策。
上海同济城市规划设计研究院常务副院长、天府新区总规划师匡晓明表示，将如何通过规划设计发挥天府新区生态空间价值的关键点落在了服务“人”的需求上。“四川天府新区在五、六年的建设当中，已经初步建立了一个很好的城域关系构架。下一阶段最重要的是协调好绿化空间和城市之间的关系，使它们的价值实现最大化。”关于如何实现最大化价值，匡晓明也提出三条路径，第一点是需要使建成的绿化空间和绿地框架实现本体价值，其中最重要的还是实现它的“外置”价值；第二点是围绕着城市绿化的界面，增强其活力性；第三点则是在规划设计中更人性化地考虑人居环境建设。
对于成都的公园城市建设如何实现高质量发展，匡晓明依旧选择从小切口引入，将问题的答案抛回到城市公园与人的关系上。人与自然共生，人与城市共创，人与社会共享。河湖等生态绿地不仅仅是城市的“绿意”点缀，更应该成为承载产业、能转换生态价值的“绿色”底色。
据悉，为进一步推动市委原创性原动力改革安排部署落地见效，下一步，成都将把案例评选活动作为推进公园城市示范区建设的有力抓手长期开展，持续总结各领域先行探索的典型经验和制度成果，每年评选一批典型案例，进一步激发全市上下推进示范区建设的主动性、创造性，力争为公园城市建设带来更多“成都启示”，贡献更多“成都力量”。
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